本文转自：中国长安网
原标题：基层治理的“法治密码”
近年来，宁夏政法机关积极发挥职能优势，强基层、厚基础，不断提升群众安全感，通过法治方式解决治理难题，从源头预防化解矛盾纠纷，有效提高基层治理法治化水平，有力推进基层社会治理走深走实。
目前，全区已全面形成政法机关参与基层治理的工作新格局，为基层治理增添法治亮色，不断助推基层治理提质增效。
银川市公安局民警到少数民族同胞家中走访慰问。
“石榴籽”架起连心桥
“银川是我的第二故乡，在这里我交到了很多朋友……”回想起在银川一年多的务工生活，来自新疆伊犁的小伙马鹏笑着说。这种家乡般亲切、温暖的感觉，源自银川市西夏区怀远市场的“石榴籽”警务室。
年初，看好银川市场的马鹏带着全家投奔亲戚，并在怀远市场选址，打算开家馕饼店，可在申请营业执照时遇到了难题，眼看投入的10多万元就要“打水漂”。人生地不熟的马鹏，抱着试一试的心态，走进了银川市公安局西夏区分局北京西路派出所怀远警务工作站“石榴籽”警务室求助。
“石榴籽”警务室社区民警凡军伟告诉记者，接到马鹏求助后，咨询市场监管部门才知道，原来是打馕用的火炉不符合环保要求。经“石榴籽”警务室多次沟通，马鹏改造了火炉，并顺利办理营业执照，小店很快便开业了。年7月，得知马鹏8岁的儿子该上学了，“石榴籽”警务室又帮助他解决了孩子上学的问题，马鹏一家安心在银川扎下了根。
“去年10月，疫情期间，马鹏和他的老乡，还专门给坚守防控一线的民辅警送来了多个馕，表达感谢。”北京西路派出所所长谢立军说。据了解，该警务室率先推进“警格”“网格”融合，以“石榴籽”工作模式为牵引，联动社区街道、民族宗教、市场监管等部门，主动走访辖区各民族群众，了解、研究、解决来银务工群众子女入学、就医等“急难愁盼”问题，综合运用“双网”资源做好服务，在服务中“穿针引线”，让来银务工的各族群众感受到“塞上江南”的温暖。
前不久，灵武市公安局郝家桥派出所对泾灵新村“石榴籽”警务室义警队的义警进行了表彰，“由于义警的密切配合和协助，今年一月份以来，移民区‘石榴籽’警务室辖区刑事警情零发案，治安警情下降66.7%。”该局有关负责人说。
泾灵新村“石榴籽”警务室现有义警巡逻队员9名，主要由社区干部、辖区商户、村民群众组成。义警巡逻队员在辖区重要场所开展巡逻，协助民警化解邻里矛盾纠纷、开展巡逻防控等工作，与公安民辅警联动融合、多元共治，群防群治取得显著成效，得到了辖区群众高度认可，成为基层维护平安的“千里眼”和“顺风耳”。
“有一次，邻居的东西被偷了，他急得泪花在眼眶里打转。社区民警很快就为他找回失物，那时候我就下决心报名参加了义警队，想尽自己一份力。”获得“巡逻标兵”表彰的义警老李感慨地说。
据银川市公安局有关负责人介绍，年10月，银川公安创新打造“石榴籽”警务室，研究制定“石榴籽”警务室建设指导《意见》，围绕“塞上枫桥”警务品牌创建目标，推出民族政策宣讲好、合法权益保障好、矛盾纠纷化解好、困难问题解决好、便民举措落实好和平安环境打造好的“六好”举措，在全市公安机关开展“石榴籽”警务室创建活动，首批授牌命名怀远警务工作站、北方民族大学警务室和原隆村警务室等7个警务室为“石榴籽”警务室，结合“我为群众办实事”“爱民拥警”等主题实践活动，在完善服务机制、提升服务品质上下功夫，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事，建立民族团结“连心桥”。
村居法律顾问在基层开展服务。
“法律顾问”化纠纷
“社区法律顾问一直忙前忙后帮我们调处纠纷，这次多亏了他们，有难事找社区法律顾问，准没错。”近日，在银川市西夏区贺兰山西路街道办事处学院社区，王某某等70余名业主为贺兰山西路法律服务所律师孙瑜点赞。
因对小区物业公司服务不满，王某某等70余名业主多次拨打市民服务热线投诉，并到社区、街道等部门反映。社区法律顾问孙瑜了解情况后，积极介入，向居民提供法律指导，建议居民成立业主委员会，合法行使权利，同时与物业办工作人员一起组织物业公司和业主代表进行调解，向双方阐释各自权责范围。经过3次调解会议，最终妥善化解双方矛盾。
“村居法律顾问工作，既要调动派驻律师积极性，又要提高基层干部主动性，引导基层干部借助法律顾问立规矩、化矛盾，绝不是‘单行线’，而是基层干部与派驻律师并线行驶的‘快车道’。”西夏区司法局局长王玮华说。年，西夏区将“为村居配备法律顾问”列入为民办实事，实现81个村居法律顾问全覆盖。村居法律顾问通过举办法治讲座、参与法治宣传活动、参与矛盾纠纷化解、现场法律咨询问答、线上法律服务等方式，为基层社会治理提供法治保障。
西夏区西花园街道办事处兴洲苑社区一位居民家中漏水，楼下邻居的卧室和卫生间成了“水帘洞”，60多岁的老人晚上只能睡在沙发上。赔偿问题双方始终未能达成一致，楼下居民到社区求助，社区邀请法律顾问为双方进行调解。经调解，双方达成协议：由楼上居民负责维修楼下居民的房屋，同时另外支付补偿费用元。至此，邻里之间恢复和睦。
“村里有个公益创投项目申报书，需要你帮着把关。”永宁县闽宁镇福宁社区支部书记刘作新，拨通了村居法律顾问宁夏鑫池律师事务所律师周建波的电话。周建波随即就项目书中的事项给出了修改意见。
乡村振兴，法治同行。为充分发挥村居法律顾问专业优势，将公共法律服务做实做细，永宁县司法局以优化服务项目、创新服务方式为着力点，全面提升村居法律顾问服务质效，让村（居）法律顾问真正走进村居，为闽宁镇乡村振兴提供法治力量。
“村居法律顾问与相关部门联合对突发、疑难复杂事件进行调处，现已逐渐成为基层矛盾纠纷联合调解机制中重要的组成部分。”永宁县司法局闽宁司法所所长何亮说。
年，自治区司法厅结合“我为群众办实事”，进一步完善村居法律顾问体制机制等工作措施，推动各地切实把村居法律顾问工作落到实处。向全区个村居选聘了名法律顾问提供法律服务，普遍设立了法律顾问公示牌，建立