改作风谋发展争先进中宁县审批服务管理

审批服务管理局作为中宁县的窗口单位，既拥有人民赋予的行政权力，又肩负为人民服务的根本职责，今年，中宁县审批服务管理局认真贯彻落实县委“解放思想、改进作风、谋划发展、争先进位”的目标任务，坚持严以用权和优质服务双管齐下、齐头并进，扎实开展“改作风、谋发展、争先进”专项行动，进一步抬高标杆、提升境界，担当作为、狠抓落实，推动政务服务理念、制度、作风全方位、深层次变革，办事企业和群众的满意度和获得感不断提升。

——固本强基，打造“政治型”机关。以作风建设为导向，始终把政治建设摆在机关建设的首要位置，领导干部带头“领学”，创新方式“讲学”，营造氛围“必学”，加强思想淬炼，引导全体干部把“源自内心的真诚服务”落实到“争创一流的政务服务”中去。领导干部带头转变作风、身体力行，以群众办事“体验员”“指导员”“监督员”身份，到办件量大、办事群众多的窗口轮流坐班、通过“现场看”“跟踪问”“具体办”等方式，“零距离”体验窗口服务，“全方位”了解群众办事需求，“多途径”掌握群众办事感受，以上率下，解放思想、真抓实干，形成“头雁效应”，充分激发全体党员干部干事创业的澎湃热情。每季度分领域、分层次培育选树“红旗窗口”“党员示范岗”“民族团结进步示范岗”等先进典型，进一步树立实干担当、争先创优的鲜明导向。组织开展涉及社保、医保、就创、卫健等13个部门及12个乡镇民生服务中心业务骨干举办“基层政务服务能力提升行动”业务培训讲座及“岗位大练兵、业务大比武”活动，由业务骨干轮流登台授技能、讲改革、谈心得、通过政策解读、事项办理、案例剖析的业务理论带动审批服务能力水平提升，力求为民服务工作做得更扎实、更得民心。

——以民为本，打造“服务型”机关。以群众满意为落脚点，精准施策创优，强化服务理念，推动作风建设纵深发展，以优质服务打通服务群众“最后一公里”，扎实落实全天候“应需服务”制度，精准实施预约、延时服务、满足服务对象多样化需求。优化代办服务，聚焦重点项目服务保障，成立“红色志愿服务队”“党员代办帮办服务队”，变坐等服务为主动介入，上门问需，第一时间响应服务需求，现场解决审批服务过程中遇到的疑难复杂问题，为重点项目、企业、服务对象开通“绿色通道”优先办理，提供上门办理业务，提升服务效率。建立“容缺受理”“告知承诺”等便民服务举措，减少群众跑腿次数。不断完善大厅人性化设施，设立“党员责任区”“党员先锋岗”，全面提升企业、群众办事体验感。优化政务服务“好差评”，构建智能化评价体系，完善评价、反馈、整改、监督流程，把服务的评价权交给群众，倒逼政务服务满意度提升。为持续提高政务服务质量，不断加强政务服务标准化建设，提升窗口工作人员自身素养和业务水平。组织余名机关干部职工、窗口工作人员及部分乡镇工作人员开展了2期“窗口文明礼仪暨服务品质提升专题培训班”。窗口人员的服务意识、服务水平和依法行政能力得到了很大提升，办事企业和群众的获得感和幸福感不断增强。

——求实创新，打造“实干型”机关。近年来，中宁县审批服务管理局深化简政放权，瞄准难点、聚焦堵点、围绕弱点、紧盯重点发力，发挥基层“首创”精神，推出了一批有影响力的改革实践样本，创新实施“基层政务服务进百村万户行动”，建立了“乡村联办、村村通办”工作机制，组建了“志愿红”“橄榄绿”志愿服务队，为群众提供帮办、代办服务，实现了服务群众“零距离”。优化流程再造，深化“跨省通办”“一件事一次办”改革，探索推行“集中办”“帮代办”等“六办”服务模式，创新打造“支部建在窗口上、五个带头五个好”党建服务品牌，，充分发挥党员先锋模范作用，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境。构建了“县、乡、村、站”为一体的四级政务服务网络、实行“即时应需”服务、开展“帮帮您”“政银企”合作新举措，企业开办仅需3个工作日就能完成。年以来，大厅日均接待前来咨询和办事群众0余人次，群众满意率达99.9%以上。同时，机关干部及窗口人员主动放下身段，推行“保姆式”服务，真正做到让数据多跑路、群众少跑路甚至“不跑路”，打通服务群众的“最后米”

——提升素养，打造“文明型”机关。紧扣“凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”总要求，强化新时代文明实践基地建设，深化拓展了“新时代文明实践+政务服务”“新时代文明实践+文明创城”“新时代文明实践+宣传引导”“新时代文明实践+纪律作风建设”等实践项目，开设了“以爱心换积分、以积分换物品”的“积分超市”，建成了集“思想引领、志愿服务、积分超市、示范带动”为一体的工作格局，推动文明实践规范化、队伍建设品牌化、志愿服务常态化，真正实现了“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”。以“最大限度利企便民”为出发点，在提供“有温度”的政务服务上持续发力，组建了“红色志愿服务先锋队”“法律援助志愿服务队”“义工帮办代办志愿服务队”3支志愿服务队伍，大力推行“文明实践+政务服务”实践项目，志愿为办事群众提供“零距离”的“帮办”“代办”服务，形成“群众动嘴、干部跑腿、办事找代办员”的便民长效服务机制,用“群众点单、志愿服务队上菜”的方式，有效解决企业群众在办事过程中遇到的“不会办、不知道找谁办”等难点问题。

——锻造作风，打造“廉洁型”机关。加强自身建设，激发服务新动能。抓硬日常监督，打造一流队伍。实施科学考核，做到工作有标准，考核有指标，结果有兑现。严格工作纪律，完善考勤制度、投诉反馈制度、责任追究等制度。强化窗口纪律建设。大厅全面实行统一着装、挂牌上岗，并强化文明示范窗口建设。注重考核结果的应用。注重平时考核，每个季度考核评比一次，对各窗口单位按照季度考核成绩进行量化排名，评选“红旗窗口”单位。建立政务服务“好差评”机制。制定吐槽找茬、好差评制度，通过电话回访、上门走访、网上评价等多渠道收集企业群众对政务服务流程的意见建议；在大厅咨询台设置专门“找茬台”，企业在办事过程中遇到的任何问题，都可以通过“找茬台”进行投诉和意见反馈。各窗口配置统一的电子评价器，办事企业群众可以“像网购一样给评价”，“好差评”实现“线上线下”全面融合。建立民众投诉举报工作制度，及时处理诉求对象在“”政务服务热线、“”“”电话上的求助、咨询、建议和举报等事项，做到当天热线当天处理。

下一步，县审批服务管理局将以开展“改作风、谋发展、争先进”专项行动为抓手，聚焦中央和区市县党委的部署和要求，以优化营商环境更好服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区（市）建设为主线，在“改革”上出新招、“作风”上提要求、在“争优”上求实效、在“服务”上求突破，聚焦企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和高频办理事项，精简办事环节和材料，推进减材料、减环节，探索创新优化政务服务“中宁模式”，进一步优化提升政务服务，提高办事企业和群众的满意度，持续促进我县营商环境的改善。

撰稿：张红梅