宁夏有枸杞长枣牛羊还有攒劲的农村路

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来源/中国交通报

“宁夏川,两头子尖,东靠黄河,西靠贺兰山,金川银川米呀粮川。”一曲《宁夏川》道不尽宁夏回族自治区的山河壮美、物产富饶。中宁枸杞、灵武长枣、盐池滩羊、固原黄牛……细数宁夏特产,让人不禁感叹“塞上江南”所言非虚。

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彭阳县彭沟公路

舌尖上的宁夏令人印象深刻,车轮下的宁夏也日新月异。“十三五”以来,宁夏共补助农村公路建设资金39亿元,新改建农村公路约公里,提升了农村物流网络覆盖面,畅通了农村物流“最后一公里”,拓展了特色农产品销售渠道。

截至年年底,宁夏农村公路总里程约2.85万公里,等级公路比例达到99.9%,20户以上自然村通硬化路率达到98.8%,以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络初步形成。

“三大转变”取得阶段性成效

目前,宁夏“县县通高速、村村通硬化路”目标已经实现,“有没有”的问题已基本解决,“好不好”的问题成为主要矛盾。

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永宁县闽甘公路

一段时间以来,宁夏不断推动农村公路建设由规模速度向质量效益转变,由粗放管理向精细管理转变,由行业主导向政府主导转变,成效显著。

年9月29日,宁夏回族自治区政府办公厅印发《自治区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,要求各地围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹城乡发展,建立权责清晰、齐抓共管、运转高效的农村公路管理养护机制,并明确阶段性工作目标。

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中宁县中鸣路

此后,贺兰县、平罗县等14个县(区)先后以政府名义印发《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,进一步为“四好农村路”高质量发展提供政策支撑和制度保障。

“十三五”期,《宁夏回族自治区农村公路条例》《宁夏“四好农村路”建设实施方案》《自治区推进“四好农村路”高质量发展实施意见》《宁夏乡村公路技术标准》等一系列规章制度、政策指导、技术标准相继出台,让宁夏农村公路法规政策体系逐步完善。

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红寺堡区滚新路

农村公路三分建七分养,其中最关键的问题就是资金问题。“十三五”以来,宁夏共补贴7.31亿元用于农村公路养护,全区大部分市、县(区)已将农村公路养护人员工资%纳入地方一般公共财政预算,“以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通”的农村公路管理养护体制基本建立。

宁夏大力推进“快递向下”延伸工程,开展“快递进村”共同配送。截至目前,宁夏通快递建制村达到个,建成村快递服务网点个,村级快递覆盖率提升至71.63%。

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盐池古长城遗址公园至国道线公路

基础设施有保障,产业发展便大有可为。“农村公路+”旅游、产业、文化、扶贫等发展新方式,有效盘活了地区资源,带动了特色种养业、农村电商、客货运输、乡村旅游等产业发展,农村公路“交通线”摇身一变成为“风景线”。

探路新模式促进共同富裕

促进共同富裕,就是把解决群众出行的难点、堵点、痛点问题作为交通运输工作的出发点和落脚点。为此,宁夏积极探索更加符合当地实际的农村公路建管养运新模式,加快补齐短板弱项,全面推动“四好农村路”高质量发展。

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泾源县泾白路

“十四五”期,宁夏将加强农村公路规划与村镇布局规划、土地利用规划、产业发展规划的有机衔接,增强规划的前瞻性、科学性和实效性,并落实农村公路质量联合监管措施,确保建设一条、达标一条。

在管理方面,宁夏将充分利用信息化手段,摸清农村公路路线基本信息、附属设施基本情况,健全完善农村公路项目库,建立全区农村公路信息化管理平台,实现农村公路数字化、智能化、精细化、动态化管理。

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银川市新小路

在养护模式上,宁夏将加大养护投入,要求各市、县合理划分农村公路管养事权和财政支出责任,市级政府要加大对农村公路建管养运资金的支持力度,县级政府要将农村公路建管养运所需经费纳入本级财政预算,因地制宜、分类有序推进农村公路市场化改革。

针对运输服务提质升级,宁夏将一方面发挥示范引领作用,加强农村公路路域环境治理,另一方面探索集客运、货运、邮政快递、商贸物流于一体的农村客货邮商综合服务站点模式,积极推广“互联网+农村客运”新模式,着力促进农村客货邮商融合发展。

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平罗县红陶公路

下一步,宁夏回族自治区交通运输系统将立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,着力促建设、重养护、提服务、保安全、强治理、抓示范,推动“四好农村路”高质量发展,服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为实现共同富裕做好服务保障,为加快建设交通强国贡献力量。

记者徐晴李家辉吕金蓉

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